进入 21 世纪，全国水土保持监测点建设工作得到大力推进，初步形成了水土保持监测网络，发挥了基础监测作用。特别是十八大以来，国家对生态文明建设高度重视，对生态环境监测工作提出了新要求，水土保持监测点建设面临着新的挑战。

1监测点功能定位

测管融合，服务管理，是水土保持监测点建设的出发点和落脚点，是监测点的根本功能和作用，也是监测点的安身立命之本。要根据新形式、新任务、新要求，找准定位，拓展功能，强化监测点对管理的支撑作用，提升监测点作用。

1.1 服务政府生态决策

通过监测点因子率定，利用模型计算出水土流失强度，确定水土流失面积;通过监测点效益定额测定，科学评价水土保持效益;通过监测点和水文站点相结合，测定区域土壤流失量及其沉积分布。这些数据和成果，可为政府生态文明宏观决策提供依据和支撑。

1.2服务生态文明制度落实

监测点测定的土壤流失量，以及经因子率定提高精度的水土流失面积和强度变化情况，可为生态文明考核评价、领导干部生态环境损害责任追究、生态保护 红线等制度落实提供依据，为资源环境承载能力监测预警提供支撑。

1.3 服务水利强管理

水保监测点和水文站点相结合，测定的区域土壤流失量及其沉积分布情况，可为河湖长制度实施、水源保护和江河湖库淤积管理提供依据。

1.4服务水保强监管

监测点测定的效益定额和土壤流失量，以及进一步推算的水土流失面积和强度变化情况，可为全国水保规划实施情况考核评估、水土流失生态安全预警、水保功能评价及效益评估，水土保持监督执法、综合治理、规划编制、标准制定等提供依据和支撑。

1.5服务人为水土流失预警

监测小流域卡口站输沙数据，共享生产建设集中区域 50 ~ 200 km2和200 ~ 3000 km2 范围内的中小河流水文站泥沙数据。比如，监测数据显示无降雨情况下泥沙突然大幅增加，则有可能是流域内有人为破坏活动导致水土流失，监测点随即发出预警，并通报辖区水行政主管部门，开展相应违法行为检查。

1.6 服务土壤流失量全过程监控

通过建立坡面径流观测场、微流域、小流域、中小河流、大流域监测点体系，共享水文站点河流、水库、入海口泥沙数据，测定全国水力侵蚀区土壤流失量及其运移和沉积情况(小流域输沙量、河道输沙量、河床淤积量、湖库淤积量、入海泥沙量等)。通过小流域卡口站，测定小流域不同时段实际输沙量，推算区域土壤流失量。

1.7 服务生态补偿

依托水文站点，测定跨界(省级、市级和县级) 断面河流输沙量，进一步通过跨界断面河流输沙量的年际变化，测算行政区域年度输沙量，能为科学确定相邻两地年度生态补偿额度提供依据。

1.8 服务科学研究

监测点水、土、气、生等观测数据，可为科学研究提供重要源数据等基本素材，为研究水土流失机理、率定中国土壤流失方程因子、测定水保效益定额、开展相关研究提供支撑。

1.9 服务科普教育

基于监测点的观测设施和仪器开展水土保持监测，能为水土保持和生态文明科普教育提供鲜活现场和户外教室。

2监测点布局

2.1 主要类型

根据功能定位，确定监测点类型。

(1)按水土流失类型区划分。监测点类型主要有水力侵蚀监测点、风力侵蚀监测点、重力侵蚀监测点和冻融侵蚀监测点。具体包括小流域综合观测站、坡面径流观测场(人工小区和自然坡面)、小流域卡口站、风蚀监测点、林草地标准样地和冻融侵蚀监测点。

(2)按重要程度划分。监测点分为重要监测点和一般监测点。

(3)按监测内容划分。监测点分为综合监测点和专项监测点，其中综合监测点主要指小流域综合观测站。